CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1329 / 2013

Dosar nr. 1479 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru completarea Hotărârii Guvernului nr.53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local

Analizând proiectul de Hotărâre pentru completarea Hotărârii Guvernului nr.53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.207 din 3.12.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.53/2011, cu un nou articol, art.17¹.

2. Pentru redarea corectă a intervenţiei legislative, titlul trebuie reformulat, astfel:

„Hotărâre

pentru completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.53/2011”.

3. La formula introductivă, întrucât proiectul este un act de completare, este suficientă invocarea temeiului constituţional.

4. Pentru respectarea normelor de tehnică legislativă şi corelarea cu titlul propus, partea dispozitivă a articolului unic trebuie reformulată, astfel:

                        „Articol unic. - După articolul 17 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.53/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.84 din 1 februarie 2011, se introduce un nou articol, art.17¹, cu următorul cuprins:”.

            Drept consecinţă, textul marcat ca pct.1, trebuie eliminat.

5. La textul propus pentru primul alineat al art.17¹, având în vedere că atât în Legea nr.255/2010, cât şi în Hotărârea Guvernului nr.53/2011 se utilizează alternativ expresiile „proprietari” şi, respectiv, „titulari de drepturi reale”, pentru un spor de rigoare normativă, sugerăm înlocuirea expresiilor „la unităţile bancare” şi „care potrivit legii operează de drept la data” cu expresiile „la unităţile bancare pe numele proprietarilor sau a titularilor de drepturi reale”, respectiv „drept care operează potrivit legii la data ...”.

6. La alin.(3), este necesară înlocuirea cuvântului „expropietar”  prin cuvântul „expropiator”, în ambele situaţii.

            De asemenea, reiterăm observaţia referitoare la titularii drepturilor reale.

            Totodată, apreciem că ultima teză din acest alineat este neclară, deoarece expropriatorul, potrivit art.2 alin.(2) din Legea nr.255/2010, este statul, prin instituţiile sale publice, instituţii care au conturile deschise la trezorerie nu la bănci.

            De aceea, pentru o corectă interpretare şi aplicare a actului normativ, propunem reformularea tezei finale, astfel:

                        „sau în momentul executării silite de către proprietarii sau  titularii drepturilor reale, a conturilor expropiatorului”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1329/4.12.2013